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市口腔医院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

发布于:2009年4月17日  

市口腔医院开展深入学习实践科学发展观

活动实施方案

 

根据局党委徐卫委〔200918号文件精神,我院参加全市统一开展的深入学习实践科学发展观活动。为确保学习实践活动扎实有效开展,现结合医院实际,制订如下实施方案。

    一、开展学习实践活动的时间和对象

    学习实践活动从20093月开始到8月基本完成,集中活动时间为6个月左右。参加对象为医院领导班子党员领导干部、全体中层干部以及全体党员。   

二、开展学习实践活动的指导思想

    全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧扣“深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展”主题,突出“创新发展理念、转变服务模式、深化绩效考核与分配制度改革,构建和谐口腔医院”的工作重点,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,提高促进社会和谐的能力,解决影响和制约医院发展的突出问题,解决群众看病就医方面的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,努力把医院支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,努力实现科学发展有新局面、改善民生有新举措、干部队伍有新形象、医院工作作风有新变化。

    三、开展学习实践活动的主要原则

    准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

    l、坚持解放思想,推动改革创新。要以科学发展指导解放思想,引导广大党员和领导干部紧密结合工作实际,认真总结医院发展的实践经验,围绕“如何更好地为广大人民群众口腔健康服务”的目标,破除影响制约医院当前发展的思维定势和落后观念。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,在坚持改革创新上实现新突破,在推进医院发展上取得新进展,在为群众健康服务上见到新成效。

    2、突出实践特色,务求取得实效。紧密结合医院实际和党员干部思想实际,把学习实践活动与推进综合目标考核、绩效分配改革、建设惠民门诊、发展社区门诊、大力推广口腔治疗新业务、新技术,提高本地区口腔治疗水平等结合起来;大力改善医疗服务质量,加强行风建设结合起来;与把握卫生事业发展规律,创新口腔医院发展理念,转变口腔医院发展方式,破解口腔医院发展难题,提高医院发展质量结合起来;与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来;把科学发展观贯彻到医院工作各个方面。

    3、贯彻群众路线,充分发扬民主。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿全过程。充分发扬民主,吸收非党中层干部和职工代表参与学习实践活动。认真听取民主党派、职工代表以及高级专家和基层群众的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督。做到整改落实方案向党员、职工公布,整改落实情况向党员、职工通报,整改落实成效请党员、职工评判。以此次活动为契机,成立医院回访中心,全面的对来院就诊病人回访,体现了“一切以病人为中心”的服务理念,把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

    4、正面教育为主,把握正确导向。坚持高标准、严要求,组织引导广大党员特别是党员领导干部联系思想和工作实际,深入学习领会科学发展观,全面总结当前医院科学发展方面的经验教训,实事求是查找工作中存在的突出问题,深刻分析产生问题的原因,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是,着眼于总结经验教训、完善提高,保护好党员干部的发展积极性,不搞人人过关,把党员干部的注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

    四、开展学习实践活动的目标要求

    按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

    1、在解放思想、把握规律上有新飞跃。大力推进思想解放,着力转变不适应不符合医院科学发展要求的思想观念,以观念的更新、思想的解放强力推动医院科学发展。牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风。

    2、在深化改革、创新机制上有新突破。通过学习实践活动,理清医疗卫生改革与发展思路,抓住振兴徐州老工业基地的重大机遇,结合我院口腔专科医院的实际情况,改革当前绩效考核制度,将以人为本,和谐发展,解决群众看病难、看病贵以及医院社会效益的增长等指标纳入综合目标考核体系,使我院发展再上新台阶。

    3、在解决问题、改善民生上有新成效。通过学习实践活动,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做好口腔保健、下乡支农、增强社区门诊投入和改善医疗服务等的基本问题,建立惠民门诊,制定惠民政策,改善医疗环境、提高医疗服务质量、方便群众寻医就诊、控制医药费用等方面取得新进展,让科学发展成果惠及广大人民群众。

    五、开展学习实践活动的方法步骤

    学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,每个阶段约二个月。

    第一阶段:学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论二个环节。

    1、成立领导机构、制定方案、动员部署。成立领导小组和办公室,制定实施方案,召开动员大会对全院开展深入学习实践科学发展观活动作出全面安排。

    2、学习培训。制定学习计划,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式,组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,以及省市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。领导班子成员还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。支部中心组集中学习不少于3次,党员集中学习不少于20学时。创新学习载体,邀请一次兄弟单位专家做“解放思想,科学发展”的专题报告,召开一次学习交流会,每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章,组织召开学习交流会,交流学习心得;领导干部作一次学习辅导报告。主要领导同志要上一次党课,对党员进行学习实践科学发展观理论教育。开展一次卫生下乡,要组织专家到农村、到社区进行一次义诊活动。

    3、深入调研。领导班子成员要紧密联系实际,就各自分管的工作,每人确定一个题目,拟定调研提纲,深入调研。开展“我为科学发展建言献策”活动,采取职工座谈会、民主党派座谈会、发放问卷、电话回访等形式,广泛听取职工、患者意见。在认真调研的基础上,领导干部带头分析解剖问题,带头撰写调研报告,带头交流调研成果。围绕当前医院发展中存在的个别医生服务意识差、院感意识淡薄、收费标准不规范以及社区卫生比较薄弱等方面的问题开展专题调研,找准并理清适合当前口腔医院发展的思路,制定相关措施。

    4、开展讨论。紧扣“深化医药卫生体制改革、推动卫生事业科学发展”主题,突出“以人为本,构建和谐医患关系,促进全面可持续发展”工作重点,围绕“口腔医院发展现状是什么、口腔医院发展靠什么、我为口腔医院发展做什么”等内容,精心组织党员座谈,对卫生事业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题开展讨论,使新一轮思想大解放成为推动医院科学发展、加快徐州卫生振兴的强大动力。

    第二阶段:分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告二个环节。

    1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,领导班子成员结合分工,着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、公布征求意见电子邮箱、电话回访等方式,广泛征求意见,对征求到的意见进行归纳整理;领导班子写出初步的分析检查材料,班子成员写好书面发言材料;班子成员之间要开展交心谈心活动,交换看法。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找党员自身差距和不足,提高认识。党员领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。

    2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果,充分反映医院贯彻落实科学发展观的实际情况,概述取得的成效,全面系统梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、目标任务、工作要求,以及加强领导班子自身建设特别是思想政治建设和能力建设的具体措施,进一步明确做好工作的努力方向。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作报告。支部书记全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后,以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。报局学习实践活动领导小组办公室审核,并通过适当形式向群众通报。

    3、组织群众评议。邀请患者、职工代表、高级专家代表、离退休职工代表等人员参加评议,重点查找领导班子和领导干部对科学发展的认识深不深、影响和制约科学发展的问题找得准不准、原因分析得透不透、科学发展的思路理得清不清、改进措施制定得可行不可行等五个方面的内容,努力使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公开范围和方式。

    第三阶段:整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题二个环节。

    1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,针对检查出来的问题制定切实可行的整改落实方案,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实具体措施,明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后,以适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。

    2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是医院当前发展中存在的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题;领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。围绕提升医疗服务水平,提高医疗服务质量,改善服务态度,优化服务环境,规范服务行为,为科学发展、和谐发展、率先发展提供强有力的卫生保障,让人民群众得到实实在在的利益。围绕转变作风、提高效能,争创“勤廉徐州”,减少一般性行政开支、减少迎来送往。

    3、完善体制机制。充分运用领导班子分析检查报告,紧扣医药卫生体制改革,集中解决几个影响和制约口腔医院科学发展的突出问题;紧扣群众反映的看病就医问题,切实办好惠民门诊,回访制度的落实,务求取得实效。完善推动卫生事业科学发展的思路举措,加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

    4、开展满意度测评。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众的监督。学习实践活动基本完成时,召开党员干部职工大会,总结活动的基本情况和主要经验,对整改落实情况和整个学习实践活动进行群众满意度测评,测评结果在一定范围内公布。根据测评情况,进一步完善整改落实措施并抓好落实,继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。

    整改落实阶段基本结束时,医院领导班子要上报一份高质量的整改方案、一份整改责任承诺书和一份整改落实情况报告。

    六、切实加强对学习实践活动的组织领导

    党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,统筹安排,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

1、落实领导责任。医院成立相应的领导机构和工作机构。党支部书记认真履行第一责任人的职责,分管领导要切实履行直接责任人的职责,院办公室具体组织实施。

2、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排,确保取得实效的前提下,针对党员领导干部、普通党员和离退休老党员等不同层面,有针对性地提出学习实践活动的具体要求。坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点,同时抓好在职党员和离退休干部职工党员的学习实践活动。

    3、搞好舆论引导。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验,及时报道学习实践活动取得的实际成效,为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

    4、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动各个阶段的工作有机衔接、前后呼应。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,把扎实开展学习实践活动与全面完成各项医疗卫生工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。